15日，交通运输部发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，其中明确提出，着力培育重点货运物流企业，“十二五”末，全国道路货物运输业户中，道路货运一级企业达到50家。

《规划纲要》提出，“十二五”国家公路运输枢纽客运站场建成率达到50%，中高级客车所占比重达到40%，客运班车实载率达到60%。《规划纲要》进一步要求，“十二五”乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到92%，城市郊区客运班线公交化改造率达到50%以上，50公里以内的城际客运公交化改造率达到30%，二级及以上客运站售票联网覆盖面达到100%。

按照规划目标，地级市至少拥有1个一级客运站，县及县级市基本拥有1个二级客运站。“十二五”期间还要建设与铁路衔接的综合客运枢纽约100个，其中，在36个中心城市重点打造约40个集公路、铁路、轨道交通、城市公交、出租车等多种方式于一体的现代化大型综合客运枢纽。

按照规划目标，“十二五”期间，国家公路运输枢纽货运站场建成率达到40%，重型、专用、厢式货车所占比重分别达到25%、10%和25%。另外，“十二五”期间，全国营运货车实载率达到60%。牵引车与挂车比例达到1：2，甩挂运输完成的周转量在道路货运中的比重达到12%以上。

在货运方面，《规划纲要》提出，着力培育重点货运物流企业，其目标是，到“十二五”末，全国道路货物运输业户中，道路货运一级企业达到50家，对分散的道路货运资源实行整合，并力推甩挂运输试点工程。

为此，《规划纲要》提出大力发展各种专用运输、鲜活农产品及高附加值货物直达运输，加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的货物运输、汽车列车运输、冷链运输。同时，支持零担、快运、货运代理、城市配送以及利用班线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延展。